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2021年国考申论地市真题(考生回忆版)

2021年国考申论地市真题(考生回忆版)

材料1.

Y县的风林村有13个村民小组,曾是一个有名的贫困村。全村总体嶙为高山 峡谷,森林覆盖率高,动植物资源丰富。

过去,靠山吃山、砍树卖钱,是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区, 这里旱地多、坡地多,气候寒凉,适宜种植的经济作物种类较少,农民收入较低。“以前大 家没钱了就上山去砍树卖,钱用完了又去砍,你砍、我砍、大家砍,对森林的破坏很大。” 风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式,让风林村的生态环境遒遇了前所未有的挑战。

“小时候河水大到能推动水磨,后来山泉水少了,村里吃水都困难!”风林村党支部书记周 云光说,山上的树越砍越少,河里的鱼渐渐消失,不仅当地的生物多样性遒到破坏,村民的 生存发展也渐成问题。”可是,吃饭需要钱,盖房子需要钱,娃娃读书需要钱,不砍树,大 家的生计怎么办呢?”赵春桥说。

怎么把村民力量发动起来,既让大家吃饱穿暖,又能保护好生态?为了解决生态保护和村民生存的矛盾,2016年,当地党委和政府在风林村引入”村寨银行”项目作为新的探索:村民以小组为单位,每家自愿拿出1000元入股,和其他社会扶持资金合起来,每年 发放给小组内1/3的村民用于生产生活,借贷的村民1年后连本带息还款,下一批村民继 续借贷,以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱,发展种养殖业、供孩子上学、盖房、 看病等,但要签订环保协议,承诺不再砍树,不再从事破坏生态环境的生产活动,违背协议 者将罚乎资金。

开始,村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”,以为又是扶贫项目来了,都反响热烈,但后来听说项目还需要自己出资,便开始犹豫起来。“以前我们都是各 过各的,谁也不管谁,现在要集资建银行,我们哪里懂哦!””大家的钱怎么管?往哪个方向奔?要争取哪些利益?这些事情我们可几十年都没想过。靠我们自己,能行吗?”在一个个夜晚,村民围着火塘挤在一起,七嘴八舌地讨论着。

村民不断提出疑问、发表意见,并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度,比如: 谁砍树了,除入股本金被扣除外,全村人都不参加他家的红白喜事;谁家不还贷款,他家的 林权证、政府发放的农资补贴等,就要被扣留……

村民自己立规矩,效果出乎意料地好。村里因地制宜制定村规民约,村民之间也更 和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理,“一事一议“落到了实处。几年下来,风林村环境好了,村民的心也拢在了一起,周云光干了近20年村干部,他说现在风林村”制度最管用、自治最省心

全村13个村民小组,都划定了自然保护地,并在村民讨论的基础上,制定了管理条例,明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施,全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。

借贷来的资金,村民们有的用于养猪、养羊等养殖业,有的用于中药材种植,也有的用于看病就医、子女就学等方面。“村寨银行“既满足了村民在生产生活中的各种资金需求,又激发了村民保护生态的内生动力,让保护自然环境成为了一种自觉。

新房组李国坤家,家门口已搭起了五六个蜂箱,地里种上了野生菌。”全组都参加 了这个项目,10户获得了首批贷款,有的种上了药材,有的买了猪羊。”李国坤介绍,全村已经没人上山砍树了。“现在,护林员不用满山跑,轻轻松松坐在家里或者干干衣活儿,就 能把山看管得好好的。因为,全村人的眼睛都在盯着呢!”李国坤笑着说。

不能砍树,那就种树。几年下来,风林村转变了发展方式,种植了核梅子等果树,开辟了中药材生产基地,共达3400多亩。村民在山上养蜂,田里种豆,通过专业合作 社把农产品销往全国,大家的腰包也越来越鼓。

 随着生态越来越好,山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游 客慕名来到风林村,村民们建喜栈、开餐馆、跑运输、做向导,过好日子的劲头越来越足。

“物无妄然,必由其理。风林村因地制宜,谩循自然规律,从坐吃山空到山绿人富, 走上了一条绿色发展之路。”有环境雄专家评论道,“’村寨银行’与生态环保联动,通过 对人们观念和行为方式的改变,进而影响自然的改变,最终实现人与自然关系的平衡和发展。”

材料2.

“曹团长今天下年又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了,刘桂英放 下碗筷,稍做收拾,来到村头大舞台,争分夺秒练习,等待老师前来指点。

40多岁的刘桂英,从小跟着家人听戏,一不留神,从”粉丝”变成了 “戏痴”。在 过去,刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今,不出村就能在家门口欣复名家唱段了。最让她开 心的是,这些名角不仅到村里唱戏,还教村民唱戏。

“过去演几场就走了,群众’不解渴如今剧团开展’结对子、育骨干’,在乡村 打造一”走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。

刘桂英不出村就能得到名师指点,得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民 县花鼓戏团每年就到多下演出100多场,但要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众 “自娱自乐二因此,除了政府出钱,群众看戏之外,新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展”结对子、育骨干”活动,通过”搭台子、指路子、给梯子”等方式,鼓励 民间文艺团体发展,对乡村文艺人才进行传帮帝,帮助他们提高创作水平和表演能力。

农民演、农民看。人称”戏窝”的刘村已经这么唱了 4年,现在唱上了瘾,刘村农民花鼓戏团的演员也逐年増加,从3人到5人 最后发展到30人。

”戏曲是在民间产生的,又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲艺术,就要借助民间的生活礼仪,培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”曹文君说, 新民县花鼓戏团充分把握舂节、元育节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆,结合民 间风俗和节庆文化开展戏曲演出,老百姓非常喜欢。

怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的? 一份《乡村演出节目单》,一份《乡村演出 调查问卷》,是新民县探索让‘戏’对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间,我们会和院团沟 通,制定《乡村演出节目单》下发到村里。村民从中选出最喜欢的5个,我们汇总需求后 反馈给院团,他们以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查菜单说“去年县里做了 3次调查,下发3000多份调查问卷。调查结果是乡村的 青年观众更喜欢现代戏,而中老年观众更喜欢传统戏曲,尤其是贴近乡村生活的戏。”

“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主,要吸引年轻人的关注,有必要对戏曲剧目 进行现代化创新。”于是,针对不同年龄段观众的不同需求,新民县花鼓戏团在乡村演出的 不仅有经典的花鼓戏,还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场,再演几出有趣的 花鼓小戏,很快,一些人就被花鼓戏’圈粉’了。”曹文君说,”戏曲院团也应根据乡村演 出市场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不一样,我们就不能一成不变,所以大家 花^思加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机,采集了许多贴近乡村生活的民间故事, 创排了《五菜村花》《鹅匠》等现代戏曲作品,不仅老年人喜欢,年轻人也看得津津有味。

只有把戏唱在群众心坎上,才能吸引乡村观众,让戏曲在乡村真正留得下。”

每次演出前,花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等, 一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此,曹文君解释道:“除了要为乡村观众唱好戏,我们 还要培养乡村观众,让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”

盛夏的一天,花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度,15岁的婷婷和20多个同龄 的孩子,还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班 的第一期学生。经过近一年的学习,婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出, 很辛苦,她不假思索地说:“我们本来都是农村里的孩子,所以去农村演出就是回家,并不 会觉得辛苦。””从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养,以后再反哺乡村,乡村的戏曲才能得以持续。”曹文君说道。

 “我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是要’种戏。张学敏说,”戏曲 生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律,只有回归民间, 回归群众,才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”

材料3.

冬日,石板街道清河社区,66岁的矽淑在亲水平台上的茶座里招待客人。

 清河社区就在清河岸边,是H市最古老的街区之一。姚叔小时候,最喜欢的就是和小伙伴一块在清河岸边玩耍。那时候的清河,河水清澈,两三米深的地方依旧清可见底。 后来随着沿岸工厂和小作坊越来越多,清河也慢慢地変成了黑臭河。

转变发生在2014年。哪一年,姚叔好退休,也听到了许多新名词:”五水共治” “截污纳管“ “污水零直排 2.0模式“ …..与此同时,姚淑发现,身边的清河水一天天变清了。他不知道的是,这几年来,清河社区已陆续关停50余家清河沿岸的’散乱污”小作坊。

清河水变清了,社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。去年夏天,姚叔想 在家门口的亲水平台上开个茶座。“这个平台曾是我家老码头,后来变成堆杂物的地方,改 造一下也是改善环境。”本来,由于平台性质的问题,他以为营业执照的审批特别麻烦,没想到社区认为是好事就帮他沟通,执照很快就顺利办了下来。

清河直街的长征桥头,有一家开了 20年的无名面馆,如今有了 “老桥头面馆“的大门匾,也成为石板街道的吃货热捧之地。改造后的清河直街,留下了这碗做了 20年的面, 也留下了老城的记忆。如今直街已改造到第三期,但有一点理念始终没变:清河应该是有历 史积淀的。人们走到这儿,就会勾起旧时的记忆。

这样清幽的清河直街,吸引了一家家艺术气息浓厚的非遗文创工作室、传统家居生活馆、手工艺术馆 …..也让清河社区有了浓浓的文化气息。

沿着清河河畔一路向西,转过勤丰桥,两憧黄色的小楼分外显眼。这就是清河社区 去年10月开张的”阳光老人家园”。中午,穿过塑胶铺就的大院子,步入大门,映入眼帘的是满满的文艺范:温暖的橙黄色,大大的落地窗,带落地镜的舞蹈敎室 …..到处都洒满了 阳光。

“清河社区是一个老社区,4000多常住人口中,60岁以上的退休老人有800多 人,所以老人是我们的重点服务对象。”清河社区居委会主任孙鸣说,”但服务老人,不仅要 满足他们的需求,更要引领他们的生活方式,让老人消除与时代的隔阂感,找到归属感、共鸣点。今后,我们还要进一步贯彻落实十九届五中全会精神,积极应对人口老龄化,不断加强和创新社会治理。”

“阳光老人家园”没有麻将桌,但有各种兴趣小组,可以三五个好友聚在一起吹拉弹唱,也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量。让老人像孩子一样,有自己的兴趣班,这 是清河”阳光老人家园”设计的重点。为此,这里设有活动室、多功能厅、书画敎室、化妆 间、社会组织办公室等功能区,还扫清相关课程,由专业老师来定期教学。

社区卫生站也搬到了 “阳光老人家园”旁边。挂号配药、简单诊治等服务全部涵盖, 医保卡功能也全部开通,成了百姓家门口的医院。

幸福街是清河社区的一条商业街,水果摊主李海明,正把门口的泡沫箱扛起来,放 回店内,又拎起拖把,把地面认真拖了一遍。

很谁想象,李海明以前是个”一点就爆”的”火药桶”。他时常把水果堆到人行道 上,一有城管来批评他,他就扯着喉咙开吵。

李海明的转变,得从”城市眼”的引入说起。

去年10月,清河社区试着引入”城市眼”管理模式。该模式通过接入高清探头, 对重点区域进行全天候监控。这只”城市眼”不但看得见,更能看得懂。通过后台对比识别), 探头可对出店经营、垃圾堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行为和不文明现象进行识别并 将相关信息实时发送至后台。

以前靠人工采集,一个月仅能发现100多起违规行为,而最初装上”城市眼”的那个月,就发现了 500多起。如此大的信息量怎样处理?孙鸣拿出手机,打开微信,展示 了清河社区的管理工作群,相关商家、社工、城管工作人员都在群里。当”城市眼”后台将 违规行为信息发送至相关社工手机上时,社工第一时间发到微信群,并让商家整改。社区 进行监督,城管再最后兜底。为让商家更主动,社区还成立自治管理委员会,李海明就是成员之一。

“也奇怪,成为自治管理委员会成员后,他就通情达理了很多。”孙鸣笑着说,“几乎不用我们管促,自己就我好。”

“以前一上来就说我这不对那不对,当然要吵。”李海明说,被选入自治管理委员 会后,他常去社区开会,“他们说店里 太乱容易引发火灾,环境愛差最终影响的还是店里客 流,我听了后觉得是这么回事,回来就改了。”

社区里的事情,大家商量着办,反而更容易推进和实现,这是清河社区摸索出来的 一个道理。

今年年初,清河社区年代久远的安置房小区——广明新村将迎来一场“微更新”, 工程启动在即,孙鸣却说:“我们先听听居民意见。“

在广明新村10幢,62岁的居民沈祖岩向80后社工方颖颖细细道来:”最好是拆 迁。不行的话,装电梯、换雨棚、换下水道也是好的。小区停车太难,女儿开车过来吃个饭, 一不小心就会被贴罚单,最好腾挪出点车位。”方颖颖拿着个小本本记了下来。出门时,她 握着沈祖岩的手说:”大伯您放心好了,我都记下了,改造时我们一定会参考的。”

清河这个老社区,伴随着静静流淌的河水,在不动声色中蜕愛,滋长出绵长的生命 力。居民们都说:“社区越来越美了。” “只要我们用心给这片土地最大的温暧,慢慢地, 它就会越来越美。这,就是清河故事所折射出的乎缰之道。”石板街道负责人说。

材料4.

Z市晚报策划了 “城市出行“专题系列报道,本期聚焦“人行道“问题。以下是记 者的调查报道:

下午5时许,盲人郑志涛手拿着一根盲杖,不停地左右敲打前方路面,沿正七街行走血动车道上。

机动车道上车流汹涌,郑志涛为什么不走人行道?他有自己的理由。

郑志涛说,去年10月的一天,他在西开发区崇武街人行道上行走,他认为自己是 走在盲道上,走的速度就很快,没料到,竟一头撞在了一棵大树上。从此以后,凡是外出, 郑志涛再也不愿走人行道了, “还不如走机动车道,顺着马路牙子走,不会撞到树”。

记者进行了调查,发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道,有些地 方被大树挡道,而且树木根系发达,裸恵在外,行人一不小心就会被绊倒。”南七路人行 道两侧的杨树最碍事,人行道只有两米多宽,大树就占了一半。”市民李先生说。

除了树木挤占,人行道上容井盖凸出或凹陷,电表箱随意设置等,也影响行人通行。 记者走访时,发现一些人行道边上的电表箱高地面不足1.5米,有些电表箱的门还是敞开的, 行人走路经过时,稍不留意就会被碰到。“这些问题涉及到多个部门,我们与相关单位也协 商过,但收效甚微。”Z市公安局交警支队的负责人说。

记者行至泉水路时,发现眼前的道路突然“断头“ 了,整个人行道都被工地围挡 圈上封锁,周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上,长约百余米的 路面堆满了施工用的建筑材料。不仅如此,还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接, 俨然把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足200米就是一所小学,这条道路就是 家长接送孩子上下学的必经之路,现在人行道被占用,我们只能绕到机动车道上,加上又有 很多大型运输车辆途经此处,真是太危险了! “市民刘先生说。一^着送孩子去上学的 家长也抱怨道:“去学校只有这一条路,现在人行道都被挡死了,一点空间都不留,这不逼 着我们往马路上走吗?”

记者调查发现,占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正 在改造施工,两侧路面已被挖开,裸離外的是千噪的尘土路面。环卫工人正在清扫路面,

顿时扬起一阵尘土,并迅速扩散到方园十来米,行人路过不禁皱着眉头,捂住口鼻。市民李 女士说:”这个施工已经快半年了,怎么还没结束?有时候看他们根本没在施工,这样磨洋 工,什么时候能结束呀?”另一位市民王先生则说:“人行道改造施工是好事,但为什么要 两边同时开挖呢?我们都不知道路在哪里了。”

常六路的一栋商务楼门前,不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。

“这边的人行道本来就窒,被自行车和电动车占用后,行人通过非常困难,有些人索性走到了非机动车道上,很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志,周围也没有其他 可以停放电动车的地方,为图方便,我就将车停在这儿了。”市民韩先生说。记者发现,商 场、写字核、地铁出入口等人流密集的公共场所,附近的人行道被非机动车占用的情况音遍 存在。

记者前往多个路段探访,发现除了非机动车占道外,很多维修摊点也把生意做到了 人行道上。在体育大街的人行道上,有配钥匙的,也有修自行车的,很是热闹。维修摊点地 面上堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子,狼藉一片。

记者又来到金水路、中原路等路段,发现这些路段没有非机动车道,不少非机动车 都开上了人行道。人车混行的现象较为严重,也导致不少事故发生。

“电动车速度太快了,走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说,她走路 时总是尽量靠右,但有一次还是被电动车挂了一下,差点受伤。

报道结语:人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规 律的认识,真正从人行道的本质功能出发,统筹做好建设和管理,才能保障行人的通行权益, 让行人在人行道上惬意行走。

一、 “给定资料1″中,风林村在实施”村寨银行”项目后,发生了巨大变化。请你谈谈凤林村有了哪些变化{(10分)

要求:全面、准确、有条理,不超过250字。

二、 “给定资料2″中说:”我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是要”种戏”。 请你根据”给定资料2”,谈谈对”种戏”的理解.(15分)

要求:要求分析全面,条理清晰。不超过300字。

三、 H市近期准备召开”社区治理与服务经验交流座谈会”,你作为石板街道负责人, 将在座谈会上发言。请你根据”给定资料3″,以“清河社区的治理之道为题,写一份发言提纲。(20分)

要求:

⑴内容全面、具体;

⑵有逻融,语言流畅;

⑶不超过450字。

  • 请你根据给定材料4,对Z市人行道存在的问题进行梳理,并提出解决建议。(20分)

要求:

⑴内容梳理全面、准确;

⑵所提建议与问题相对应,具体明确,切实可行

⑶不超过450字。

  • 给定材料1中说“物无王冉,必由其理”,这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定材料,联系实际,以“治”“慧”为题写一篇文章。(35分)

要求:

  • 观点明确,见解深刻
  • 参考给定材料但不拘泥于给定材料
  • 思路清晰,语言流畅
  • 字数1000-1200字
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